Lo que yo entiendo es lo siguiente:
- El programa necesita acceder a algunos datos. Intenta hacerlo, y falla, debido a la falta de RAM.
- El SO toma el control. Hay una operación de salida de página, donde la RAM física se copia a la swap.
- Hay una operación de entrada de página, en la que los datos necesarios se copian en la RAM.
- El SO devuelve el control al programa.
- El programa lo intenta de nuevo y encuentra sus datos.
Los sistemas operativos se están volviendo más inteligentes a la hora de elegir qué y cuándo hacer un page in/out. Así que los recuentos de operaciones pueden no ser los mismos, y el espacio de intercambio puede estar en uso sin que haya page outs.
A no ser, por supuesto, que esté al revés de lo que es una operación de entrada/salida de página. En cuyo caso tu pregunta tiene mucho sentido.