Hay un interruptor de VPN en los ajustes que suele aparecer debajo de la opción de wifi en los ajustes de iOS: 
(la imagen de arriba es de un sitio web y no de mi iPad, ya que no puedo hacer que mi iPad muestre la VPN ahora mismo)
El problema es que parece que no está: 
(esta imagen es de mi iPad)
Conmutador VPN presente:
- en todas las circunstancias antes de instalar una tarjeta sim de AT&T, incluso cuando se instaló una tarjeta sim de Telus
- mientras se utiliza el wifi con una tarjeta sim de AT&T instalada pero en una región sin cobertura de AT&T y sin itinerancia de datos desactivada por AT&T (es decir, se muestra "buscando..." en el área de estado de la conexión)
Falta el interruptor VPN:
- mientras está conectado a AT&T LTE/4G usando la sim del iPad
- mientras estoy conectado a mi iPhone de AT&T utilizando un punto de acceso personal (a través de Bluetooth o wifi), aunque la VPN está disponible desde la pantalla de ajustes de mi iPhone, independientemente de que los datos celulares estén activados en el iPad
- mientras esté conectado a WIFI, independientemente de que los datos celulares estén activados en mi iPad
¿Qué está pasando aquí? ¿La conexión/tarjeta SIM/red determina de alguna manera si la VPN está disponible? ¿Hay algo más que deba comprobar?
